
在广东波澜壮阔的发展画卷里,深圳的奇迹至今仍然是无法模仿的榜样。但是对于谁会成为下一个深圳的猜想和猜测从未停止过。当人们把目光习惯性地投向老牌工业重镇东莞、临深片区惠州的时候,又一座城市的声量正在悄悄地提高。它不是传统的产业巨人,但是它有独特的禀赋和前所未有的战略机遇。这座城市的潜力,或许就隐藏在它与深圳相距一水之遥的地理位置和国家层面赋予它的新使命当中。它是否真的可以复制深圳的模式,或者开辟出一条属于自己的新路。

这座城是珠海,在珠江口西岸,同香港、深圳相隔海相望。珠海是中国的经济特区之一,但是它的经济总量、城市规模在珠三角核心城市中并不突出。这座城市的最初印象大多都是宜居、旅游城市,有着漫长的海岸线、美丽的环境。但是正是由于后发优势的存在,它才留有足够发展的余地以及良好的生态基础。珠海历史角色正在发生深刻改变,由一个宁静的海滨花园城市变成粤港澳大湾区重要一极。这种转变的主要推动力就是一项国家战略的实施。

珠海的区位优势,在粤港澳大湾区建设的时代背景下被完全激活。它位于珠江入海口,是广东唯一的与香港、澳门同时陆路相通的城市,也是内地唯一与香港、澳门同时陆路相通的城市。港珠澳大桥这座世界级工程通车之后,彻底改变珠海的区位格局,从原来的交通末端一跃而成为连接香港、澳门和粤西地区的大枢纽。珠海不再只是珠江口西岸的一个点,它成了粤港澳大通道的要冲、辐射大西南的门户。独特的门户和枢纽地位,是东莞、惠州等内陆接壤城市所不具备的,也是东莞、惠州被誉为“潜力股”的重要地理原因。

经济发展决定着一个城市的发展前景。珠海经济发展之路不同于早期的深圳、当下东莞。它没有走传统的加工制造的老路,而是在较早的时候就走上了先进的制造业和高端服务业之路。珠海在产业上形成了以集成电路、生物医药、新能源、高端打印设备为主的特色产业集群,培育出一批拥有核心技术的骨干企业。更重要的是,横琴粤澳深度合作区的创建,给珠海带来的不是一般意义上的政策优惠和产业发展预期,而是全新的、无法用语言描述的想象空间。合作区以发展科技研发、高端制造、中医药、文旅会展、现代金融等为主攻方向,创建起与澳门一体化的高水平开放新体系。定位使珠海发展动力直接同国家战略对接,具有培育高端要素的平台优势。

交通基础设施的迅速发展是珠海跨越发展、承担更大城市功能的先决条件。除了被誉为“现代世界七大奇迹”的港珠澳大桥外,珠海金湾机场正在扩建升级,创建成复合型国际干线机场。珠海港为国家沿海主要港口,高栏港区为珠江口西岸唯一深水港。城市内部香海大桥、金海大桥、珠海隧道等系列跨海通道的建成,把东西部城区紧紧缝合在一起。未来深中通道的支线还会连通珠海,从而缩短珠海与深圳前海的距离。以跨海通道、机场、港口、城际轨道为载体的现代化立体交通网络,正在把珠海由“节点城市”转变为“枢纽城市”。

大学教育属于城市创新的源泉活水。珠海较早发展起来,具有明显的特色。引进办学模式后,珠海集聚了国内诸多知名高校的分校或者校区,构建起一个从本科到博士的完整的育人链条。高校给珠海产业发展提供持久的人才支持以及科研合作资源。除此之外,珠海还有一所本土本科院校。横琴合作区明确要创建国家级海外人才离岸创新创业基地,引进粤港澳和国际高端人才。高校集群+离岸平台的培养引进模式,用以弥补珠海过去高端人才较少的不足,为知识密集型经济的发展储备核心资源。

珠海的旅游资源丰富,但是它旅游业已经由原来的观光型旅游向休闲度假型、文旅融合发展型转变。长隆国际海洋度假区已经成为全世界有名的旅游目的地。情侣路、珠海渔女、日月贝歌剧院为城市地标。众多海岛资源如东澳岛、外伶仃岛等正在变成高品质的海岛旅游产品。横琴合作区把文旅会展商贸列为重要的发展产业,依托长隆二期等项目创建世界级旅游目的地。旅游业的发展不仅可以提高城市知名度,还可以带动消费、促进现代服务业发展,使珠海城市形象更丰富、更具活力。

对珠海被称之为“下一个黑马”甚至“第二个深圳”的可能性进行深入剖析的时候,要摒弃表面上的类比,看到实质上的不同。与深圳相同的是,二者均为经济特区,承担着为国家改革开放探路的任务。深圳承接香港产业转移,珠海同澳门协同发展,探寻“一国两制”新途径。横琴对于珠海来说,就像早期的福田、前海对深圳一样,是产生制度创新的政策引擎。不同之处在于,珠海起步时的基础和环境同当年的深圳有很大的差别,它并不需要依赖廉价劳动力和土地,而是直接将目光投向了高新技术和现代服务业。走了一条以高标准、高起点、高水平为特征的、高质量的发展之路。它的挑战就是,在激烈的区域竞争中,怎样把优越的区位和国家政策,迅速转化为实实在在的产业竞争力和经济新动能。
珠海的未来不能简单地成为第二个深圳,而在于能不能成为独一无二的“新珠海”。它具有深圳早期发展阶段所没有的现代化基础设施和清晰的顶层设计,但是也面临着区域竞争白热化、高端资源争夺激烈等新的挑战。横琴粤澳深度合作区建设是其最大的历史机遇,成功的关键就是能不能真正实现规则衔接、机制对接,营造出接近港澳、对接国际的营商环境,从而集聚全球高端要素。对广东以及整个大湾区来说,珠海的崛起会改变珠江口西岸长久以来“东强西弱”的态势。看好珠海成为广东下一个增长极吗?你认为它与深圳的发展模式存在怎样的本质区别?横琴合作区的战略能不能驱动珠海实现跨越?欢迎发表自己的意见。
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